繁體 | 简体 | English    

總幹事報告

 

 

過去一年,在服務為本的框架下,不同的服務檢討既有的工作模式,手法與理念,亦探索服務所產生的社會效益等。善導會一直以更生服務為主,在重犯風險及康復需要評估以外,服務之間的協作、流程及最終目標亦是檢討範圍。精神健康服務方面、經過去幾年同工就復元模式的深入學習及探討後,各服務單位已全面推行以復元理念為基礎的介入手法。中央行政方面,績效為本的人力資源管理制度的籌備是去年最主要的核心工作。

更生服務

過去一年本會積極承投懲教署各項院所內在囚人士服務,當中包括在青少年及成年人院所內提供各類型的小組活動,與香港大學合作評估接受小組服務以後成年在囚人士在犯罪風險方面的轉變等。

根據過去研究,閒暇管理是成年更生人士最大風險的重犯因素,如何拓展康復服務的成效是本會過去一年其中一項主要的檢討工作。本會現正部署將位處灣仔私廈樓上的香港康樂中心與在同區的香港社會服務中心合併,希望能帶出協同效應,強化兩所中心的服務效益。

「短期租金津貼計劃」在本會更生人士住宿服務方面擔當輔助保底的角色,但由於補助金額偏低,未能進入本會宿舍的更生人士只能租住類似劏房的籠屋,居住環境十分不理想,以致近年短期租金津貼計劃的使用率持續下降。本會現正嘗試以類似社會企業「光房」的概念,接觸有興趣的業主,讓本會為他們的單位進行簡單裝修,然後讓更生人士入住,一方面業主的單位得以被翻新,另方面更生人士的住所環境得以改善。本會現正與其他有心人聯絡,提供簡單裝修支援和費用。

特別為更生人士個案服務而編寫的 ORSIS 系統已大致完成。ORSIS系統的建立,標誌着本會社會工作服務的資訊糸統,即將進入一個無紙化的數碼時代,所有服務數據處理及記錄,均可用在線平台,或以手提裝置遠端進行。隨着服務數據處理及儲存數碼化,服務的評估研究,資料分析,將會更容易進行,進一步改善服務的設計,產出最大的服務效益,而同工及主管亦可省卻不少資料處理的時間。

預防犯罪服務

「模擬法庭公義教育計劃」去年獲香港律師會、廣正心嚴慈善基金及曾紀華獎學金贊助。本會每年要籌集約百多萬元資金進行模擬法庭大賽計劃,但計劃經過八年的拓展,已成為本會一個預防犯罪教育的品牌計劃。而本會亦將繼續營辦這一項極具意義的預防犯罪教育活動。

香港的少數族裔濫藥問題不容忽視。本會過去幾年開拓不同的少數族裔預防濫藥計劃,成功在少數族裔社群中建立網絡,亦獲得族群領袖及有關團體負責人的信任,為族群中有需要的人士提供戒毒及預防濫藥服務。今年本會再獲禁毒基金支持,推行兩項專為非華裔人士而設的預防濫藥及戒毒服務。其中一項名位 「午夜南光」的計劃,透過由族群人士擔任的朋輩支援工作員,在夜間進行外展工作,接觸在油尖旺區有需要的少數族裔服務對象。兩項計劃共獲得約七百萬元撥款,讓本會的少數族裔預防濫藥工作日漸擴大,亦逐漸成為業界其中一個主要的有關服務提供機構。

「水銀星三號 - 愛滋病及血液傳染病預防計劃」開展至今已踏入第十年。到目前為止,本會已成為愛滋病信託基金其中一個最主要提供愛滋病教育的接受資助機構。「水銀星三號計劃」透過健康教育接觸服用美沙酮人士、性工作者及其顧客,減低更生人士及濫藥人士感染有關疾病的風險。近年,男性性工作者亦包括在接觸之列。

精神健康服務

本會的精神健康服務已全線採納以復元模式為本的介入手法。除了為各個單位的前線同工提供有關復元理念及介入手法的培訓外,亦第一次舉辦一個名為「夢想飛翔」的跨單位大型復元慶祝活動,讓服務使用者領略到人人皆有潛能,縱使曾經患病,或是仍在康復中,都應以正向的態度面對生活,認清自己的潛能,重塑人生方向,而精神健康工作者則扮演促進者的角色,在協助康復者管理病況之餘,亦引導他們重建自信,邁向人生目標。

經過多年的探討研究,本會最終決定以水耕栽種士多啤梨及蔬菜作為精神健康服務的第一個社會企業項目。這個社企項目將選址在天水圍109 區本會社區精神健康綜合服務中心朗澄坊側的同樓層單位內。這個社企項目已獲得社會福利署創業展才能計劃撥款約二百萬元,預計聘請五位精神復元人士為兼職僱員,打理場內的水耕植物。該計劃預計在 2016 年底前開始營運。

本會的龍澄坊及朗澄坊均駐有職業治療師為服務使用者提供服務。在本年,我們成功承投為懲教署小欖精神病治療中心的在囚人士提供職業治療服務,並計劃在精神健康服務轄下成立獨立部門,以統籌會內外的職業治療服務,達致最佳人力資源運用。

職業服務與社會企業

在獲得社會福利署批准下,本會利用早年賣旗所得善款,加上本會的儲備基金(非整筆過撥款儲備),在沙田火炭區購買一處工廈物業,作為本會職業發展服務其中一個辦事處,及本會社企明朗服務有限公司 ( 簡稱明朗 ) 永久辦事處之用。由於業主租金按年調整,明朗過去經常搬遷辦事處,造成不少困難。明朗需向本會繳交租金,但永久辦事處的成立對公司的穩定發展有正面的作用。

明朗營運韓廚麵餐廳至今已三年。雖然經營充 滿挑戰,本會對韓廚麵依然充滿信心。除續租兩年外,在本會副贊助人李鋈麟博士,太平紳士的大力支持下,韓廚麵計劃於今年八月重新裝修,加入韓燒為主要賣點,希望能加強晚市生意,使餐廳的經營盡早達致自負盈虧,繼續為年青更生人士及其他弱勢社群,提供餐飲業的就業機會。此外,明朗的中央食品工場亦與不同公司機構,商談生意合作。中央食品工場的充分使用,不但能開拓更多的就業崗位,對公司的財務穩定,亦大有幫助。

本會的職業發展服務今年再度獲恒生銀行支持,延續恒生青年創業計劃於2015-2017年度的服務。由於年青人創業熱誠日益高漲,政府亦設立基金鼓勵青少年人創業。故此本會的職業發展服務亦以此為目標,發掘社會資源,為年輕的更生人士及高危社羣,提供更多創業培訓,協助他們達成創業目標。

機構事務

人力資源政策是每所機構的重要政策範疇。依據去年完成的「機構改進計劃」( AEP ),本會在去年全面檢視各職級崗位的職責說明、進行職位評值及依據社聯的非政府機構薪酬調查報告及市場薪酬數據,全面理順各職位的職級架構和薪酬幅度,同時引入表現為本的績效管理及薪酬調整機制,目的是吸引具工作能力人士加入本會,保留優質員工,善用資源,獎勵表現卓越的員工,為現有的制度拆牆鬆綁,使本會的人力資源制度更合情理、更具彈性,以切合機構發展的需要,發揮鼓勵作用,為服務使用者提供更優質的服務。此外,本會的績效管理制度,將引入更透明及客觀的評審機制,讓同工的表現得到更公平公正的考核。整套「表現為本」的人力資源制度於去年拍板制定,由2016 年起逐步施行。

本會年前成立的善導培訓中心,將更生康復服務的經驗透過舉辦工作坊與業內同工分享,亦積極參與海外相關機構交流,國內的督導培訓、研討會議及服務成效評審工作等,一方面讓同工擴闊視野,另方面吸收外地經驗知識、強化專業效能。今年開始亦加強研究及發展部團隊,進行更多研究,籌辦每年出版刊物,發表研究結果,為本地更生服務建立地方智慧,總結及承傳經驗。

服務推廣及機構形象建立,對爭取社會大眾支持、資助組織對本會服務的了解及認同,至為重要。本會機構傳訊部去年主動邀約傳媒,進行各種類型的訪問及報導,次數明顯較以往為多。年內機構傳訊部亦負責兩項主要籌款活動,包括去年 11 月舉辦的第三屆的甦 Walk 慈善行山賽,及在今年四第一次舉辦的高爾夫球慈善比賽。兩項活動為本會籌得超過七十二萬元善款,以支持各類非政府資助的創新及試驗性服務。

善導會已服務香港社會 59 年,接受非社署資助的服務比例,按年增加至去年佔本會整體收入約四份之一,反映本會的服務發展正不斷回應服務使用者的轉變訴求,也反映本會的服務必須面向各類型的資助機構,不同背景的捐助者,尋求他們的認同與支持,才能成就本會的可持續發展,為更生人士、精神復元人士及其他弱勢社群,提供優質且具成效的服務。