繁體 | 简体 | English    

总干事报告

 

 

在拓展新服务方面,去年是香港善导会丰硕收获的一年。继去年八月获香港赛马会慈善信托基金正式批核,重建本会筲箕湾宿舍,推行精神复元人士及离开院舍的青年共住计划外;于年底,再获赛马会批核一千六百九十多万元,与香港 小童群益会 合 办「蓝 巴 士 赛 马会结伴成长计划」。此外,各项短期服务计划均有可观的发展。

社会康复服务

去年,经与社会福利署详细磋商,确定各项曾违法者及刑释人士服务津贴及服务协议(FSA)的修订。而随着新的服务及津贴协议在今年五月全面实施,更生康复服务综合化亦正式开展,强化家人及照顾者工作、增设夜间服务及一站式全面照顾(融入康乐服务)。在恒常津助服务外,亦拓展不同年龄层的更生人士工作。去年,本会完成初阶段的「耆望计划」,并召开记者招待会,获各媒体积极报道,现正向合适基金申请资助,将计划覆盖至新界南以外各个警区。此外本会成功投得惩教署计划,继续在青少年院所提供小组工作,让年青更生人士离开院所后,再转介至本会举办的赛马会「挑战你•想」计划、「恒生青年创业计划」或再培训课程等,接受全面的跟进服务。

宿舍服务向来是更生工作重要的一环,随着社会环境的改变,宿舍服务的运作模式必须与时并进。今年,本会全面检讨宿舍服务策略,如何调整轮候、入宿及理顺离舍的安排,并如何与本会的「苏屋计划」配合,建构延续衔接的住宿服务,是本会宿舍服务策略焦点。此外,随着第三间苏屋在去年十一月启用,本会社会房屋计划渐见规模。今年中,本会成功申请香港社会服务联会位于上环士丹顿街的六个社会房屋单位,营运第四所「苏屋」,计划安排不同年龄及背景服务使用者入住,透过共享房屋理念,改善人际疏离及孤独感,为「苏屋计划」注入新元素及方向。随着「苏屋」项目不断增加,每所「苏屋」所发挥的作用,将按服务使用者需要而调整,不同「苏屋」项目将构成一个符合不同需要的综合自治住宿网络。「苏屋计划」运用社会闲置资源,调动各持份者的义务参与,是更生或弱势社群住宿服务的一个具前瞻性及灵活性的创新安排。

本会得到香港赛马会慈善信托基金资助一千六百多万元,与香港小童群益会联合推行「蓝 巴士赛马会结伴成长计划」,并由香港大学社会工作及社会行政系负责研究。这是一个从未有过的合作模式,由两间不同机构联合进行为更生人士或面临起诉人士家庭及子女 提供一站式的全面照顾计划。计划得到惩教署的配合,让在囚人士与家人保持紧密接触,而两所机构优势互补,服务接触面遍及全港。计划另一目的是建立一套具效益的运作模式,希望能在业界推广及持续发展。一直以来,本会与香港惩教署紧密合作,为量度本会服务对更生人士所产生的效益,去年经与署方探讨,让本会进行第二次曾接受本会服务的更生人士的重犯率调查,该项调查对检测本会在提供社会康复服务的适切性至为重要,亦是服务改进及发展的重要基础。

过去一年、本会与内地深圳、澳门、新加坡等地持续在更生服务范畴保持紧密合作、除维持原有个案及小组层面工作,本会去年再派队参加「黄丝带计划」所举办的「Yellow Ribbon Prison Run」活动,服务使用者在培训及参与过程当中,获益丰富。

精神健康服务

本会去年八月正式获香港赛马会慈善信托基金拨款,重建筲箕湾宿舍,并将推行一项名为「赛马会『拍住上』共居社区计划」。计划预计于二○二○年清拆现有的筲箕湾宿舍,而宿舍舍友在过去一年已陆续迁出,预计筲箕湾宿舍将于本年十月结束服务。与此同时,本会另外三间中途宿舍除接收部份由筲箕湾宿舍转介的舍友外,亦会临时增加入住,以尽量维持本会中途宿舍服务的名额。计划其中一个目标,是促使现有中途宿舍服务的改革与服务模式的创新改造,希望打破过往津助服务的固有框框,为精神复康服务创造更具成效的运作模式。

过去一年,政府进一步加强精神健康综合社区中心的服务资源,除在去年加强职业治疗服务,及因应服务使用者子女需要而增拨的人手外,今年亦拨款增设临床心理学家职位,进一步强化综合中心的临床支持。本会的职业治疗服务除满足社署的服务指标外,亦成功投得惩教署的计划,额外增聘人手,为小榄精神病治疗中心在囚人士提供职业治疗服务,亦为会内单位有需要人士提供协助。

除恒常的个案、小组及社区教育工作,龙澄坊的「彩绘生命2.0」、「真人图书馆」、「致•生命」计划、朗澄坊的天爱坊室内种植场、南亚族裔社群服务等等,将不同年龄层、复康需要、族裔背景的人士纳入服务范围之内。除了邀请海外专家到港教授外地先进国家的介入模式,本会去年亦安排同工探访台湾精神复康及相关机构,交换华人社会在这方面工作的心得与智慧,希望全面提升本会精神健康服务的成效。

职业服务及社会企业

本会的职业服务过去多年持续发展,对培训场地的需求日益增加。去年,本会重置香港康乐中心,出售腾出的物业,再购置商业楼宇单位,作雇员再培训课程之用。可惜商业楼宇价格徘徊于高位,故未能觅得合适单位,只能继续租赁现时位于长沙湾的商业楼宇。本会锐意发展为更生人士及有需要的服务组群提供适切而具效益的职业服务,正部署所需资源,希望能尽早实现自置培训中心计划。去年,职业发展服务各项计划稳步发展;恒生银行赞助的「青年前路探索计划」再得到恒生银行拨款六百三十万元延续新一期的工作,社署亦增拨资源,加强辅助就业服务,强化精神复元人士就业跟进的成效。由马会拨款赞助的赛马会「挑战 你•想」计划,服务推行至今已成功鼓励一群欠缺正面经验的青少年,订立自己追求的目标,并付诸实行。

本会今年的「苏龙」龙舟活动获得K & K Charity赞助,主要为青年服务对象与雇主及其他合作伙伴合作,一起参赛。社会企业是善导会职业服务其中极为重要的一环。本会社企明朗服务有限公司旗下,位于港岛兴民邨的烘焙小食店「苏炉」于去年中正式开业。由于店铺周围正进行装修,经营收入仍未算理想,但「苏炉」聘用青年更生人士,提供培训与实践的工作机会,渐见成效。虽然「苏炉」规模不大,但本会相信,当「苏炉」在区内打稳基础,加强宣传,增加公司机构订单,相信能成为培育青年更生人士的一个具效益的培训平台。

预防犯罪及社区教育服务

本会继去年获艾滋病信托基金拨款一千零五十多万元,延续水银星三号计划的四个项目外,今年再获禁毒基金拨款五百多万元,延续「Care to Share计划」,为少数族裔滥药人士提供康复支持。现时健康服务主要针对有滥药背景的艾滋病及血液传染病高危人士,为他们提供血液测试,教育艾滋病及血液疾病预防知识,涵盖性工作者、男男性工作者及其顾客群组、在囚人士及仍服用美沙酮的滥药人士。本会健康服务在油尖区工作超过十年,在区内形成紧密 的服务网络,按区内需要灵活拓展不同项目,预防及缓减因滥药而导致的健康问题。

去年开始本会与「赛马会大馆」合作,于十月开始推行教育剧场,以「裕盛办馆毒面包案」及「香港最后一个死囚」为题,为高小及中学生提供以预防犯罪为目标的社区教育活动。此外,模拟法庭•公义教育计划至今成立已超过十二年,已成为善导会预防犯罪教育品牌项目。去年,计划再获禁毒基金及黄英豪博士伉俪赞助,有37间主流及群育学校参与,计划更引进VR虚拟现实技术及动画短片,让参加者体验与毒品相关的刑责与祸害。同时亦与少年警讯合作,提供一个于警察学院进行的模拟法庭比赛,惠及20间学校。

继成功公演音乐剧《英雄本色》及《破茧天使》,本会预防犯罪教育服务的「苏星剧团」去年推出新剧目《论尽我阿妈》,以一名滥药更生人士的母亲为主线,带出富浓厚亲情的家庭关系。剧中部份参演成员为有滥药背景或更生人士,演绎自身的经验,情感丰富,剧力万钧。此外,本会与黄大仙扑灭罪行委员会合办「3S更生加油站」,创作《更生出发》歌曲,由本会童心童乐合唱团在流动宣传车上献唱,于今年三月在黄大仙区巡回唱歌,宣传灭罪助更生讯息。

赛马会「拍住上」共居社区计划

香港赛马会拨款约二亿四千万元,推行「赛马会『拍住上』共居社区计划」,对象为离开院舍的青年与精神复原人士共居计划。该计划除重置原有的筲箕湾宿舍外,亦会提供九十多个住宿名额,接受年满18岁或以上,在儿童及青少年院舍完成住宿期的青少年申请入住。计划将采用一个名为「共生复原的模式」(Symbiotic Recovery Model)的服务理念,揉合Foyer Model与复元模式的元素,打造一个类似大学宿舍的环境,透过不同阶段的培训与服务模块,并透过共居的体验,一方面协助青少年学习过渡至具正向价值观的成人阶段,另一方面让精神复元人士透过共居互动,更具效益地达致精神复元,重新建立生活目标,在社区独立生活。

去年,计划正处于积极筹备阶段,除安排现居于筲箕湾宿舍舍友调迁至本会其他中途宿舍,亦开展地区联络工作,探访青少年家舍营运机构、当区区议员、与大学研究组织筹备计划效益评估,并进行工程认可人士顾问服务招标程序。项目工作团队亦于本年八月底到访澳洲相关机构,学习Foyer Model及青少年精神健康服务,配合大楼的设计,以为推行共生复元理念作好准备。此外,项目的前期试验计划已觅得合适地点,并将于明年第三季推行。

中央行政

「服务表现为本员工评核机制」去年正式全面执行,中层管理员工第一次参与「共识表现评核会」,初步确定专业职级或以上各员工的评核。虽然程序较繁琐,但同工普遍觉得制度容让同工获得更公平公正的评核,而以此为基础的员工奖励及薪酬调整制度,亦获同工认同。为进一步加强同工对本会的归属感,去年开始,本会除提供比劳工法例水平更优越的分娩假及侍产假,更推出及筹备多项崭新的人力资源措施:当中包括推出「加油站」项目,让同工每月有一日延长用膳时间,并为各单位提供预算购买小食,让同工分享,促进员工互动,加强团队成员友好气氛。此外亦推出「优悠年计划」(类似大学所推行的Gap Year计划)及 表现为本的延迟退休计划等等。过去一年,人力资源及中央行政团队正努力筹备更换信息数据系统,期望于明年年底,新系统全面取代已使用超过十年的甲骨文人力资源系统。

去年起新的FlexSystem财务系统已全面启用,至今运作畅顺,亦协助同工适时完成年度核数及其他项目计划的核数要求。由今年起,所有内部财务文件批核,已透过电子流程管理系统Adobe Sign送交主管签署批核;同时,为减少单位员工到银行入票或提取现金,所有单位的零用现金持有人均已开设银行户口,以便本会直接把偿还款项转账到该户口,大大加强财务程序效率,而个别单位亦开始以八达通收取费用,而机构内部银行户口转账亦全面透过网上处理。由于银行服务不断电子化,本会财务管理亦尽量使用互联网及电子平台,让中央部门与地区单位的财务文件交收,更快速准确。为使单位同工适应电子化财务程序,财务部过去一年持续为各单位安排培训及分享会,此外亦不定期进行突击财务复核,使财务管理达致良好管治水平。

为符合资助组织要求及实践「实证为本」与「服务效益量度」等目标,本会今年以非社署津助服务项目所提供的额外资源,增聘研究主任,为各服务及计划申请提供整合数据,亦提供服务成效研究。去年完成的研究项目包括更生人士特质及需要调查,及「苏屋计划」成效调查等。此外,研究及发展部去年出版第二期《善研》,发表研究结果,亦邀请界内相关专家学者就个别议题撰文。

自机构传讯部成立之以来,服务单位探访、媒体访问、学术研究等对外事务申请不断上升。为强化服务推广、增强社交媒体信息发放及推动多策略捐款,本会于今年加强机构传讯部人手,以应付日益繁重 的 工 作。去 年全年总结,接待外访19次、接受媒体及学术研究查询或访问、记 者 招 待 会 等 传 媒 活 动 接 近100次。社 交媒体的发布超过160次,脸书(FB)追踪者录得多于50%增长。机构传讯部亦主理卖旗日及各项大型慈善筹款活动。

总结

这是本人自二零零五年出任总干事以来最后一份总干事报告。过去十四年,本人感谢每一位同工不辞劳苦、克尽己职,为服务使用者提供具效益且优质的服务。过去十多年来,善导会仍以更生服务、预防犯罪及精神复康服务为发展主轴,服务手法推陈出新,屡见创新,赢得了不少服务受众及各持份者的赞誉。在这一份最后报告,我亦要特别多谢一直带领本会排除万难、稳步前进的各个委员会成员,他们的无私奉献、对会务的指导、让善导会得以稳步发展;我亦特别多谢历任执行委员会主席,当中包括彭键基博士、汤宝臣先生及李瀚良法官,在他们的带领下,善导会在各服务领域上已赢得本地、国内及海外的口碑。展望将来,我相信善导会仍会不断创新进步,为打造一个安全而包容的社会作出贡献。

吴宏增
Andy, NG Wang-tsang